其中包括首套房首付比例下调至15%,公积金利率下调0.25%,以及取消了商品房利率下限。一线城市还推出了买房送户口的政策,并取消了限价...
此外,中国人民银行将设立3000亿的保障性住房再贷款计划,支持地方国有企业以合理价格收购已建成但未售出的商品房,用作配售型或配租型保障性住房,预计此举将带动银行贷款总额达到5000亿。这在某种程度上预示着国有企业将立即进入房地产市场收购房屋,保障房市场将迎来大发展。
谈及保障房,全球最值得借鉴和学习的国家可能是新加坡。所谓“新加坡模式”,其核心在于廉价组屋,并形成了“廉租房→ 廉价房 → 私人住宅”的阶梯化供应体系。其中,廉价房覆盖总人口的比例约为80%。
尽管关于新加坡的住房制度,人们普遍知道住房自有率超过了90%,并且80%的新加坡人都住在由政府提供的廉价而精美的组屋中,但是对于其核心特征以及背后的基本机制,却鲜有人进行深入的研究。
此时正值中国房地产政策巨变之际,进一步探索新加坡的“保障房制度”变得特别的重要,我们大家可以从中学习到哪些经验?
新加坡的住房制度住房保障体系被誉为世界的楷模,并多次荣获诸如“世界人居奖”等荣誉。
1960年,新加坡成立了建屋发展局,并在1964年推出了“居者有其屋”计划。
2023年我国推出的保障性住房(配售型)在文件中也提到了“居者有其屋”的理念,即让居民有自己的住房,拥有恒产者有恒心。
新加坡建国初期,由于居住条件极差,经常发生、甚至暴动。政府认为这样一些问题主要是由于没有稳定的住房所导致的,人心浮躁。
因此,“居者有其屋”计划的核心产品是公共组屋。接下来,我们将从土地、资金、房子和人四个方面来了解一下。
新加坡土地面积较小,80%的土地属于国有,并制定了相关法律,政府有权为了公共利益向私人征收土地,包括建设公共组屋,大大降低了土地成本。
第二是个人购房贷款,主要由建屋发展局发放,贷款利息较低,且允许分期付款。
组屋产品类型丰富,包括一房至四房等,套内面积从33平米到140多平米不等。政府还定时进行维护、维修和保养,即使房子已建成多年,小区房屋的质量仍然很好。
总体来看,组屋的房价水平大约是市场化商品房的三到四折,类似于过去我国的经济适用房定价标准。
房子分配给谁,谁能够轻松的享受组屋,覆盖面非常广。过去几十年,购买组屋的门槛不断降低,但主要对象是新加坡公民和持有永久居留权的外国人。
经过多年的发展,目前新加坡有85%的公民居住在组屋,其中93%拥有产权,实现了“居者有其屋”。还有7%的人收入水平较低,他们租赁租金水平也较低。
新加坡的组屋并非完全封闭。政府规定住满五年后才能转售,这与我国以前的经济适用房政策类似。但与中国不同的是,转售对象也需要符合购买组屋的资格,不是任何人都能买二手组屋。
数据显示,有15%的人在持有组屋满五年后选择出售,但转售价格并非商品房价格,而是商品房价格的七折左右。
由此可见,新加坡的组屋制度既不是完全开放,也不是完全封闭,而是在很大程度上封闭,但允许有条件的流转。
目前我国正在推进的保障性住房是封闭式的,即业主只能卖给政府,且价格不能有溢价,还需扣除建筑折旧(比如每年2%)、装修折旧(比如每年10%)。新加坡的组屋覆盖面高达80%,而我国未来可能达不到80%的覆盖面,因为新加坡人口较少,土地资源有限,是一个城邦制国家。
预计未来在中国的大城市地区,配售型保障房和配租型保障房两类产品的总和可能占到总人口的40%左右。而在三四五线城市,保障性住房的比例会更低一些。
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