为深入贯彻落实全省、全市高水平质量的发展大会精神，增强全市应急管理系统服务保障高水平发展的积极性、主动性和创造性，在做好安全保障的同时热情参加经济发展，确保两手抓、两促进，近日，市应急管理局制定出台《江门市应急管理系统服务保障高质量20项措施》（下称“措施”），共包括六大板块共20项具体措施，从严从紧从实抓好当前服务发展和保障安全各项工作。

  梳理发现，在体制机制等内容上，《措施》主要包含迅速组建专门团队、靠前提供涉企服务、持续优化考核审批三大板块。

  其中，在迅速组建专门团队上，除成立领导小组以及以党建引领组建服务团队外，《措施》还提出将推动各县（市、区）产业集聚区、产业平台、工业园区管委会成立安全生产工作机构，明确安全生产监管责任，加强对重点项目、重点企业安全监管和指导服务，及时消除各类安全风险隐患问题。

  在靠前提供涉企服务上，《措施》涵盖了挂点精准指导、提前介入审查、组织全面培训，其中，将对危险化品、非煤矿山、金属冶炼等涉及安全许可的企业，在进行新、改、扩建设项目前（投资立项前），安排“业务骨干+安全专家”分析安全风险，指导企业使用先进工艺、优化建设布局，提高安全审查“一次通过率”，并全覆盖组织并且开展危化品、烟花爆竹、重点工贸行业主要负责人、安全管理人员等“关键人群”安全培训，采取线上、线下、现场教学等方式，全方位强化企业安全生产基层基础能力水平。

  在优化考核审批方面，《措施》提出进一步缩减特种作业证考核的候考时间，并增设周末场次。制定提速审批措施，全部许可事项实现网上办理或窗口“只跑一次”。对适用简化程序的危险化学品安全性能条件审查，实行安全性能条件审查告知性备案，审查时间由45日改为即办即结。通过授权行政服务窗口，对安全许可证变更主要负责人、企业名或者注册地址的许可证变更申请办理时间改为即办即结。对“两重点一重大”危险化学品建设项目投资立项前的联合审查时间由10日缩短至7日。

  从服务中心发展大局和筑牢安全基础方面，《措施》最重要的包含全力服务“五维一体”、着力提升本质安全、不断夯实基层基础三方面。

  其中，为逐步推动我市加快构建“五维一体”产业高质量发展格局的脚步，《措施》从助力精准招商、助推学院落户、搭建物储体系、建强科普载体、推动技术创新等方面提出具体举措。其中，我市将充分依托江海智慧安全应急联合实验室，推动工信部“工业互联网+危化安全生产”“工业互联网+自然灾害防治”“实时数据库+应急物资调度指挥平台”、数字化区域应急场景指挥演练评估系统4个重大专项落地江门，提升我市应急体系和能力现代化水平。

  在着力提升本质安全方面，《措施》提出将安排安全生产专项扶持资金，支持企业和事业单位提高安全生产水平，支持企业完成安全生产标准化三级企业定级，提升企业安全管理上的水准和经济竞争力。同时，采取加快园区基础设施建设、完善信息化管理平台、实施封闭化管理等措施，抓好珠西新材料集聚区、江门市（鹤山）精细化工产业园两化工园区安全整治提升，确保获评较低安全风险等级。

  在夯实基层基础方面，除提升执法能力和规范社会力量外，《措施》提出将加大投入力度，为全市121个重点村（居）配备高压水泵、水带等装备。建设不少于20个森林火险监测站和不少于40个智能视频监控前端。此外，还将开展全市7大名山和73个镇（街）重点林区“一山一图一策”建设，编制高清地图，添加道路、防火林带、防火通道、水源点、居民及重要设施等要素，针对性制定森林火灾处置方案。