件。反映问题区域涉及秀英区、龙华区、美兰区、琼山区。主办单位有:秀英区人民政府、龙华区人民政府、美兰区人民政府、琼山区人民政府。第
美兰区海府路61号海南检察院第一分宿舍区5栋101,群众举报:海南检察院第一分宿舍区5栋101房每天都在不定时排污水,污水随意排放,产生恶臭,影响周边居民休息,投诉过12345热线都并未解决。
2023年6月13日,由海口市综合行政执法局美兰分局李勇副局长会同和平南街道办、市生态环境局美兰分局、美兰区水务局、美兰区市政维修中心等单位工作人员,现场对举报问题进行核实。经核实:6月13日17时49分现场核实,海南检察院第一分宿舍区5栋101房属于普通居民住宅,也未出租用于其他用途,未发现存在将污水随意排放,产生恶臭的情况。情况不属实。
海甸岛六西路白沙门夜市,群众反映:白沙门夜市距离海边200m,该项目破坏生态环境,把海甸岛唯一沙滩用水泥做了硬化,要求督察组立案查处。
现白沙门文创市集位置属于填海造地形成的新的海岸线和土地,且经套核海口市“多规合一”规划用途为城镇建设用地,根据《海南省人民政府关于印发海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则的通知》(琼府[2022]22号)第十六条相关规定,填海造地形成的新的海岸线和土地按照省和市、县自治县国土空间总体设计确定的用途依法开发利用,不适用本细则第七条、第八条、第九条和第十条关于海岸带200米有关法律法规。因此,该地块可以依据规划用途依法开发利用,不存在占用海岸线建设夜市和破坏原生态沙滩的问题。
红旗镇昌福村,群众反映:红旗镇昌福村水塔很脏,长时间未清理,导致水源无法饮用,多次反映12345仍未解决。
1.美兰区于2023年6月13日下午组织海南宏泉顺工程服务有限公司派员对该水塔进行清理洗涤消毒。
海榆大道188号鸿洲江山小区,群众反映:美兰机场二期跑道产生的飞机尾气与噪声对周边居民造成严重影响,美兰区长在6月11日早上有到现场核查,但是还未有任何结果,按照规定该处机场和小区只能建设一个,但是目前小区和机场都建设了,完全不合理。
1.海口市生态环境局已委托第三方机构对鸿洲江山小区进行噪音敏感点进行监测,待监测报告出来后,美兰区将根据市政府和相关行业主管部门的指导意见,妥善做好该处噪音影响的处置工作。
2.美兰机场建立24小时投诉客服热线,官方网站开通投诉建议专栏,接收飞机噪声对周边敏感点影响的群众投诉意见。
3.美兰机场在发挥美兰机场枢纽作用前提下,优化调整飞行程序、实施双跑道隔离运行模式、使用减噪程序起飞,减少飞机噪声对周边区域影响。
4.海口市住建局将复核开发商是否已落实各降噪措施,督促开发商按照约定实施门窗改造等隔声降噪措施,确保室内声环境质量达标。
5.海口市自然资源和规划局将加强对机场区域各种建设用地的审批和管理,区域规划及项目用地需征求机场等相关的单位意见,最大限度地考虑机场的净空控制和周边地区的环境影响。
海榆大道188号鸿洲江山小区,群众反映:6月11日美兰区区长也到美兰区海榆大道188号鸿洲江山小区核查,答复说还要继续测量噪声分贝,投诉人认为不合理:之前都已经测量过了,该处最高达到95分贝,已经严重超标,现在又重新测量,就属于原地踏步。办件就没有新进展。现在是要求将噪声降到合格标准,表示前三个月都能办得到,为什么现在就办不到。
海榆大道188号鸿洲江山小区,群众反映:关于飞机噪声扰民的问题,从其他业主口中得知,近日已经开了协调会,但是噪声依旧存在,希望彻底解决。
海甸岛六西路白沙门夜市,群众反映:白沙门夜市距离海边不到200米,不符合海岸200米管理细则,该项目破坏生态环境,要求督察组处理。
1.经海口市自然资源和规划局美兰分局结合历年影像综合分析研判,现白沙门文创市集位置属于填海造地形成的新的海岸线和土地,且经套核海口市“多规合一”规划用途为城镇建设用地,根据《海南省人民政府关于印发海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则的通知》(琼府〔2022〕22号)第十六条相关规定,填海造地形成的新的海岸线和土地按照省和市、县、自治县国土空间总体设计确定的用途依法开发利用,不适用本细则第七条、第八条、第九条和第十条关于海岸带200米有关法律法规。因此,该地块可以依据规划用途依法开发利用。
2.该项目已于2023年3月17日取得《建设项目环境影响登记表》备案登记,备案号:019。并在海南省生态环境厅官网“建设项目环境影响登记表备案系统” 中公开。不存在破坏生态环境的情况。
海甸岛六西路白沙门夜市,群众反映:白沙门夜市从开业开始19点-22点使用高音喇叭举办活动,噪音过大,影响周边居民作息,希望督察组协调处理。
根据6月13号出具的噪音检测报告结果为超标。白沙门文创市集海南夜星集商业运营管理有限公司违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第六十三条第一款的规定,美兰区人民街道综合行政执法中队依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条第一款第二项的规定,责令海南夜星集商业运营管理有限公司改正,并处5000元的罚款
2.美兰区2023年6月16日20时至23时将再次组织有资质的第三方检验测试的机构,对白沙门文创市集周边点位进行噪音检测。若检测报告结果再次显示超标,美兰区人民街道综合行政执法中队将依法处置。
迎宾大道恒大悦龙府,群众反映:从去年6月份开始,每天饱受飞机噪声困扰,希望微调航线,不要让飞机从正上空经过。
1.海南省、海口市格外的重视美兰机场噪音污染投诉问题,多次召开会议研究,督促有关部门和美兰机场做好噪声污染防治工作,美兰机场建立24小时投诉客服热线,并在发挥机场枢纽作用下,主动优化调整飞行程序、航班时间,实施双跑道隔离运行模式、使用减噪程序起飞,积极协调航空公司采用低噪飞行措施,在保障飞行安全的前提下,在制定航线时尽可能兼顾降低飞机噪音影响,最大限度减少飞机噪声对周边区域影响。
迎宾大道恒大悦龙府,群众反映:一年以来,每天有大量飞机从小区上空穿过,经常1分钟一班飞机,噪声非常扰民。其认为政府批复的航线不合理,要求调整。
迎宾大道恒大悦龙府,群众反映:先有小区,后才有航线规划。小区内居民不堪其扰,一部分已经搬离。其表示,曾有机场人员到场侦测噪声,奇怪的是侦测时没有飞机飞行,最终处理结果不了了之,希望督导组处理。
迎宾大道恒大悦龙府,群众反映:自机场二期跑道开通以来,每天早上5点到凌晨1:30期间,有大量飞机从小区正上空低空飞行,噪声严重扰民,希望优化调整航线。
迎宾大道恒大悦龙府,群众反映:飞机低空飞行,机身字体都能看清楚,噪声巨大,严重影响小区居民生活。
海甸岛六西路白沙门夜市,群众反映:夜市有几百个摊位,存在一定的油烟污染,垃圾没有正真获得及时处理,导致油污渗透到沙滩、海洋,严重破坏生态环境。
1.海南夜星集商业运营管理有限公司未按规定安装油烟净化设施,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款的规定。2023年6月15日,美兰区人民街道综合行政执法中队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款的规定,责令海南夜星集商业运营管理有限公司改正,并处5000元的罚款。
2.美兰区已于2023年6月16日18:00再次对白沙门文创市集产生油烟的摊位进行核查,如发现仍有摊位未安装油烟净化设施进行经营,美兰区人民街道综合行政执法中队将依法查处。海南夜星集商业运营管理有限公司安排人员定期对这些商铺进行抽查,确保安装油烟净化器并正常使用。
龙昆南路71金竹园小区3栋后面的废品收购站,群众反映:该收购站租赁小区的空地,挨在3栋后面,目前存在以下问题:1.废品堆放在路边,废品污水横流,造成环境脏乱;2.不定时回收运送过程中噪声过大,严重扰乱小区居民生活。希望督导组解决。
1.针对乱堆乱放问题,琼山区府城街道综合行政执法中队依据《海南城乡容貌和环境卫生管理条例》第三十七条之规定,向海口琼山也好废旧物质回收站下达《责令整改通知书》,责令其清理场地,严禁乱堆乱放,并对该回收站下达《行政处罚决定书》,当场对其未采取围挡遮盖措施的行为行政处罚790元;街道、社区安排工作人员现场督促该回收站在6月14日前完成场地清理。
2.琼山区府城街道执法中队要求该回收站严禁超时作业,承诺作业时间限制在8点至12点和14点30分至19点,其余时间严禁作业,并在门口挂牌向社会公布,自觉接受周边群众监督。此外,在装卸货品时,控制货品碰撞以最好能够降低噪音产生。
长滨路81号金地自在城(新疆烧烤等两家烧烤店),群众跟踪反映:相关职能局已经到现场处理,两家电烤的已经停业,但是A3\A13栋的两家新疆露天烧烤店18点照常开始营业。其对执法力度不满意。
1.经查询,该商住楼配套建有专用油烟烟道且已备案,非擅自建设的油烟管道。
2.秀英区长流镇综合行政执法中队对小区内所有餐饮店油烟净化器安装情况做全面排查,确保安装率达100%,并督促其在营业期间正常开启油烟净化器。同时要求商铺定期对油烟净化器进行清洗,每一个月至少清洗一次,并建立清洗记录台账。
长滨路81号金地自在城(新疆烧烤等两家烧烤店),群众反映:6月12日上午十点多市场监督管理局到场,说该事件尚未定性,建议业主们给予机会给商家尝试安装净化器的机会。
群众认为违建油烟管道,小区内开设烧烤店本身就是违规不合法经营,而且两家已停业的电烤早已安装油烟净化器,但效果不明显。其表示小区居民每天,严重影响居民身体健康,坚决取缔。
长滨路81号金地自在城(新疆烧烤等两家烧烤店),群众反映:金地自在城继续营业,A3/A13栋楼下两家新疆烧烤店仍在正常营业,业主依旧饱受油烟污染困扰,希望督导组继续跟进处理。
长滨路81号金地自在城(新疆烧烤等两家烧烤店),群众反映:金金地自在城,A3,A13两栋楼下新疆人烧烤店依旧在营业,并未按要求停业整改。油烟污染依旧存在。城管部门到场也只是做个敷衍。
城西镇海垦南路9号碧桂园中央首府1期吉力力烧烤,群众反映:该店未安装排烟管道和油烟净化器,在督导期间依然仍正常经营,油烟污染依旧存在,城管只是到场不让出店经营,其对后期表示担忧,希望彻底解决。
1.2023年6月9日,龙华区城西镇政府根据该店营业过程中产生油烟污染影响居民的问题,对该店下达了责令限期改正通知书(0000645),要求该店接到通知书后于2023年6月12日前停止乱排放油烟现象,如有违规现象将依法进行处理。
2.2023年6月10日22时,龙华区城西镇政府综合执法中队到达该店进行巡查工作,发现该店存在开启鼓风机产生噪音扰民行为,城西镇政府综合执法中队立即责令该店停止使用鼓风机行为,并现场下达了责令限期整改通知书【海龙城法罚改字cx(2023)第0610号NO:0001440】,要求该店立即停止使用鼓风机产生噪音扰民行为。
3.2023年6月12日22时,龙华区城西镇综合行政执法中队执法人员再次前往现场核实,该店已停止使用鼓风机,停止乱排放油烟行为及鼓风机运行中产生的噪音已消除,城西镇综合行政执法中队将持续对该店进行监督管理。
4.海口市综合行政执法局住建规划三中队、城西镇综合执法中队执法人员分别于2023年6月13日20时50分、22时前往现场核实,该店均未使用鼓风机。
5.海口市综合行政执法局龙华分局将跟进该店搬离情况,确保该店在2023年7月7日前做好搬离工作。
长滨路81号金地自在城(新疆烧烤等两家烧烤店),群众反映:关于油烟管道问题,城管也反馈业主属于违建;且也已下达停业整顿通知书,但A3/A13栋两家新疆烧烤仍旧正常营业。其表示市场监督管理局不审核烧烤店选址就给予发证,是否合理?家里老人小孩一直咳嗽,希望督导组从民众生命健康的角度出发,彻底解决。
2.长流镇综合行政执法中队对小区内所有餐饮店油烟净化器安装情况做全面排查,确保安装率达100%,并督促其在营业期间正常开启油烟净化器。同时要求商铺定期对油烟净化器进行清理洗涤,每一个月至少清洗一次,并建立清洗记录台账。
长滨路81号金地自在城(新疆烧烤等两家烧烤店),群众投诉:金地自在城油烟污染,市场监督管理局监督不利,城管及市场监督管理局不作为走个过场,没有采取任何措施,市场监督管理局为何不把营业执照吊销?根据海南省大气防范管理条例42条,在任何居住区不允许开重油烟的商铺。希望督察组继续跟进处理。
府城忠介路美食街,市民反映:该美食街杰克铁板料理摊位于周一至周五晚上五点或六点开始经营,周末全天经营,经营所产生的油烟不能有效处理,油烟排放至其他的商家,影响其他商家正常经营的问题,市民多次向12345反映情况没有正真获得解决,希望能有效处理。
1.针对该铁板烧摊位油烟管道不符合有关检测技术规范要求的情况,海口市生态环境局琼山分局提出增加油烟管道长度的整改意见,铁板烧摊位管理方表示认可,承诺按规定整改。
2.琼山区府城街道执法中队要求铁板烧摊位管理方即日起暂停营业,按照规范予以整改,待油烟监测达标后才能重新营业。
3.府城街道将对该点持续跟踪巡查,要求摊位管理方对经营者加强油烟排放管理,确保经营所产生的油烟排放不影响其他的商家正常经营。
博雅路252号,市民再次举报:琼山区博雅路252海南融乐食品有限公司 违规在城中村设立冷库,冷库全天24小时运行产生巨大的噪音,并且消防墙不合规格,反映后环保支队要求冷库早上6点前,以及晚上12点后不得开启。 噪音监测人员到场后企业不允许入场监测,希望督导组能尽快处理此问题。
群众表示工作人员来测噪音没有用,噪音的原因是改变土地跟房子使用性质,把住宅区改成工业区,将将排油烟的管道加住在住户旁边,影响周边居民生活。
1.海南融乐食品有限公司所在的博雅路252号房屋为三层自建楼,一楼内设置了一个冷库,配备安装了一套制冷设备,该设备装有4台制冷外机,经了解,制冷设备仅设定为早上6点至晚上10点作业,当冷库温度高于设定的上限温度时自动开启作业,其余时间段处于自动停止状态。故信访人反映该项目全天24小时产生巨大噪音的问题不属实。
2.经琼山区消防部门现场核实,该冷库使用的制冷机不属于氨制冷系统。该场所仅作为冰淇淋冷冻储藏使用,不存在生产加工,不涉及危险工业项目,也不涉及间距要求。关于防火墙的问题,根据《冷库设计标准》(GB50072-2021)第5.1.1条规定,该冷库可采用砌体结构,冷藏间内的制冷设备正常运行维护良好,暂未发现其他违法违规情况。故信访人反映的该冷库消防墙不合规问题不属实。
4.经琼山区区科工信局核查,确认海南融乐食品有限公司仅对外出售冷冻品,冷库仅用于存储冷冻品,未涉及工业加工生产的全部过程,故该冷库项目不属于工业公司。故信访人反映的“把住宅区改成工业区”不属实。
5.经现场勘查,该房屋未安装排烟管道。在房屋楼体南面外立面设有一个升降机,设计用途为方便货物在各楼层间搬运,目前该设备处于停用状态。从外部看,与油烟管道外观较为相似,极易让人误解为是排烟管道。故诉求中“将排油烟的管道加在住户旁边”情形不属实。
6.经海口市市场监督管理局琼山分局认定,海南融乐食品有限公司符合发放证照条件,不违反相关规定。
7.截至2023年6月14日,琼山区综合执法局琼山分局已委托资质单位完成3次噪音监测,结果均达标。不存在诉求情况中表述的“噪音检测工作员到场后企业不允许入场检测”情形。
秀英区美俗路36号,群众反映:该位置街边小公园每天晚上到19点30到22:00分都会有人员播放高音喇叭扰民,现场分贝已达到70多分贝,表示已经违反中华人民共和国噪声环境法。长期投诉12345投诉都并未得到解决。
1.针对6月14日晚上,使用扩音设备唱琼剧的居民,秀英区秀英街道办工作人员现场进行说服教育,居民已配合控制设备音量,于晚上10点结束活动离开。后续将持续对使用扩音设备的居民进行说服教育,正面引导控制扩音设备音量、远离居民住宅区的场所组织活动。
3.辖区执法中队将加强巡逻频次,定时定岗对该区域进行管控,确保不再出现噪音扰民问题。
琼山区龙塘镇潭口村,群众举报:琼山区龙塘镇潭口村委会新潭村文化广场往后80米左右的一个养猪场,该处的污水都没有正确地处理过,且离该村的饮水塔不超过80米。以及和居民房就一墙之隔,影响到周围居民正常生活,现场过于恶臭。
1.经琼山区龙塘镇工作现场核实,槟榔园距离南渡江约1000米,园内也无明显异味,经市资规局琼山分局核定,该养猪场不在生态红线范围内。经市生态环境局琼山分局核定,该养猪场不在禁养区范围内。
2.养殖户已于今年4月对三级化粪池新增加专用盖板,加强遮盖以减少化粪池异味飘散。对于化粪池中的沼液,通过提升泵抽至约700米外槟榔园,兑水后用于农业综合利用。
3.琼山区龙塘镇责令养殖户立即对猪场进行物品整理、场地清洗和消杀,现已落实。
4.要求养殖户今后加强对养猪场排污和场内环境卫生的日常管理工作,避免异味滋生扩散。
美兰区海甸岛六西路,市民反映:1.白沙门污水厂在恒大美丽沙(海口市美兰区碧海大道29号)一条马路存放的大白桶里可能装有化学试剂,且不进行严格的处理,存在化学试剂的情况,经常性散发出刺鼻气味,并且周边植被存在坏死的情况;2.白沙门夜市经营所产生的垃圾过多也没有及时做处理,来往车辆也存在乱扔垃圾的行为,市民希望督察组能够尽快处理。
1.白沙门污水处理厂（二期）厂区北侧设置了8个白色的PAC聚合氯化铝溶液储存桶，用于储存PAC聚合氯化铝溶液。PAC聚合氯化铝是一种高效絮凝剂，用于污泥调理。PAC聚合氯化铝不属于危险化学品，无刺激性气味。该处只储存PAC聚合氯化铝，没有储存其他有刺激性气味化学品。现场共存放PAC聚合氯化铝溶液约40吨，密封存储，填装PAC聚合氯化铝液体后及时封盖存，存放场地做了硬化、围堰防渗漏处理，符合一般化学品储存条件。现场未发现化学试剂、未散发刺激性气味、不存在“未严格处理化学试剂”的情况。2023年6月16日，白沙门污水处理厂已平整土地、补种树种，并加强管养，以免再次造成树木枯萎或死亡，确保和周边园林景观保持一致。
2.目前夜市共计65名保洁人员、5名管理领班在市集内进行巡回保洁，及时收集垃圾，第一时间清理落地垃圾；市集内共设置大垃圾桶135个，小垃圾桶30个，灭烟垃圾桶40个，厨余垃圾桶20个，能够很好的满足市集所产生生活垃圾的收集。生活垃圾清运单位是京兰公司，每天在市集闭市清理收集完后第一时间安排2辆垃圾清运车对市集的生活垃圾进行清运。京兰公司针对市集周边道路清扫保洁工作，已在道路周边增设垃圾桶，便于来往市民投放垃圾，同时增加保洁人员加强道路周边的巡回保洁，第一时间处理落地的垃圾，确保道路干净整洁。
